Das Ministerium für Agrar-, Ernährungs- und Forstpolitik hat der Europäischen Kommission den Nationalen Strategieplan für die Umsetzung und Koordinierung der GAP-Programme 2023-2027 vorgelegt, nachdem Minister Stefano Patuanelli ihn in den letzten Tagen allen Beteiligten erläutert hatte, zuletzt bei die Partnerschaftstabelle. Der Plan sieht eine einheitliche Strategie vor, bei der die verschiedenen verfügbaren Instrumente genutzt werden, angefangen bei Direktzahlungen und gemeinsamen Marktorganisationen, Entwicklung des ländlichen Raums und PNRR.
Die Ziele des PSN sind die nachhaltige Steigerung der Wettbewerbsfähigkeit des Systems, die Stärkung der Widerstandsfähigkeit und Vitalität des ländlichen Raums, die Förderung hochwertiger land- und forstwirtschaftlicher Arbeit sowie die Sicherheit am Arbeitsplatz, die Unterstützung der Fähigkeit, den Wissensaustausch zu aktivieren , Forschung und Innovation sowie die Optimierung des Governance-Systems.
Um das Ziel einer nachhaltigen und integrativen Land-, Ernährungs- und Forstwirtschaft zu erreichen, sieht der Plan vor:
- rund 10 Milliarden Euro, zwischen der ersten und zweiten Säule, für Interventionen mit klaren Umweltzielen: In diesem Zusammenhang werden die 5 nationalen Ökosysteme eine große Bedeutung haben, denen 25 % der Direktbeihilfen zugewiesen werden, die Unternehmen unterstützen bei der Einführung agrarökologischer Praktiken für eine klima-ökologische Nachhaltigkeit. Die Ökoprogramme werden in Synergie mit 26 Agrar-Klima-Umwelt-Interventionen der zweiten Säule mit einer Ausstattung von ca. 1,5 Mrd -produktive und infrastrukturelle Investitionen für Umweltzwecke (500 Millionen Euro), wobei die Umweltmaßnahmen als Teil der sektoralen Interventionen der gemeinsamen Marktorganisationen und der Umweltinvestitionen des PNRR vorgesehen sind;
- 2,5 Mrd. EUR für den ökologischen Landbau, der als privilegierte Produktionsmethode gilt, um alle in den verschiedenen europäischen Strategien vorgesehenen Umweltziele zu erreichen;
- 1,8 Milliarden Euro für die Verbesserung der Tierschutzbedingungen und den Kampf gegen das Phänomen der Antibiotikaresistenz in Umsetzung der Farm to Fork-Strategie. Sowohl die Öko-Programme der ersten Säule als auch die Interventionen der ländlichen Entwicklung und des NRP tragen zu diesem Ziel bei; - ein gerechteres Einkommensbeihilfesystem durch die schrittweise Angleichung des Niveaus der Einkommensbeihilfen, das unter Berücksichtigung des gesamten Staatsgebiets eine deutliche Neuausrichtung bei der Zuweisung von Direktzahlungsmitteln zum Vorteil der ländlichen Gebiete und des ländlichen Raums bewirkt Gebiete mit Entwicklungsproblemen sowie Berggebiete und einige hügelige Gebiete im Landesinneren. Gleichzeitig werden 10 % der nationalen Direktzahlungen umverteilt, wobei die Aufmerksamkeit auf kleine und mittlere Unternehmen gerichtet wird; - besonderes Augenmerk auf die Produktionssektoren mit größeren Schwierigkeiten, um den Herausforderungen Rechnung zu tragen, denen sich einige Sektoren stellen müssen, um die Qualität, Wettbewerbsfähigkeit und Nachhaltigkeit der verschiedenen Produktionsverfahren zu verbessern. Mit einem Jahresbudget von rund 70 Millionen Euro soll der Plan für Pflanzeneiweiß unterstützt werden, mit dem Ziel, die Abhängigkeit Italiens vom Ausland zu verringern und eine Verbesserung der organischen Bodensubstanz zu erreichen;
- 3 Mrd. EUR für die neuen Risikomanagementinstrumente, um eine breitere Beteiligung der Landwirte an den Instrumenten zu gewährleisten, die zur Bewältigung der zunehmenden klimatischen Widrigkeiten katastrophaler Art zur Verfügung gestellt werden; das bereits bewährte Instrument der subventionierten Versicherung wird in der Tat durch den neuen nationalen Fonds auf Gegenseitigkeit ergänzt, zu dem auch die Landwirte mit einem Abzug von 3 % der Direktzahlungen beitragen; - Stärkung der Wettbewerbsfähigkeit der Lieferketten mit dem Ziel, die Positionierung der Landwirte entlang der Wertschöpfungskette durch eine stärkere Integration der verschiedenen Akteure vom Liefermanagement bis zur Modernisierung der Produktionsstrukturen zu verbessern. Zu diesem Ziel tragen insbesondere sektorale Interventionen in den Sektoren Wein, Obst und Gemüse, Oliven, Imkerei und Kartoffel bei; - besondere Aufmerksamkeit für junge Menschen, ein Erbe für die Zukunft der Landwirtschaft und des Lebensmittelsektors; der Plan sieht eine Stärkung der Jugendpolitik unter Einbeziehung der Instrumente der ersten und zweiten Säule der GAP vor, um insgesamt 1.250 Millionen Euro zu mobilisieren; - mehr Gerechtigkeit und Sicherheit bei den Arbeitsbedingungen; die strategie zielt darauf ab, qualitativ hochwertige land- und forstwirtschaftliche arbeit zu fördern, mehr transparenz in vertraglichen aspekten und mehr sicherheit am arbeitsplatz zu fördern. Mit diesem Ziel werden die landwirtschaftlichen Beratungsdienste gestärkt, die sich auch auf die Unterstützung bei den Beschäftigungsbedingungen und Verpflichtungen der Arbeitgeber sowie auf die Gesundheit und Sicherheit am Arbeitsplatz und die Sozialhilfe in landwirtschaftlichen Gemeinschaften beziehen; - eine neue Konzentration auf ländliche Gebiete, ein Erbe der Vielfalt, das es zu bewahren und zu fördern gilt; die Verbindung unserer Lebensmittel mit dem Territorium, den traditionellen Landschaften, dem Natur- und Kulturerbe stellt einen Wert nicht nur für die Wettbewerbsfähigkeit des Sektors, sondern auch für die sozioökonomische Stabilität des Territoriums dar; - Förderung der Verbreitung nachhaltiger Waldbewirtschaftung durch die Instrumente der Waldplanung, aber auch durch die Unterstützung aller Maßnahmen, die geeignet sind, Schäden durch Naturstörungen und extreme Klimaereignisse besser zu verhindern; - eine neue Ausrichtung auf das Wissenssystem (AKIS) im Dienste der Wettbewerbsfähigkeit und Nachhaltigkeit; Um die land- und forstwirtschaftlichen Betriebe bei der Einführung nachhaltigerer und innovativer Produktionstechniken, der Einführung neuer Technologien zu unterstützen, wurden wichtige Anstrengungen unternommen, um die Fragmentierung des Wissenssystems zu überwinden, wirksamere Instrumente vorzuschlagen und eine stärkere Integration zwischen Beratung, Ausbildung, Informationen und operative Gruppen für Innovation.
Das PSN adressiert die gegenwärtigen und zukünftigen Herausforderungen, denen sich der Primärsektor gegenübersieht: Tierschutz und Reduzierung von Antibiotikaresistenzen, Digitalisierung der Land-, Ernährungs- und Forstwirtschaft zur Verbesserung der Wirtschafts- und Umweltleistung, soziale Inklusion, Gleichstellung der Geschlechter und Arbeit Bedingungen. Mit grüner Architektur und Forschungsförderung reagiert es auf die großen Umweltherausforderungen, die insbesondere durch den European Green Deal, Farm to Fork, die European Biodiversity Strategy und die European Forest Strategy angestoßen wurden. Die geplanten Investitionen ermöglichen daher einen Beitrag zu einer langfristig höheren Lebensmittelsicherheit und -qualität im Jahr 2027, einer höheren Wettbewerbsfähigkeit der Unternehmen, einer effizienteren Aufwertung der natürlichen Ressourcen, einer Neugewichtung der Werte entlang der Agrar- und Ernährungsketten, weniger Treibhausgasemissionen, Erhalt der Biodiversität, neue Arbeitsplätze für junge Menschen und Randgebiete.