Fond obnovy, všetci víťazia nad Zmluvou plnou nástrah

Pohľady

(Massimiliano D'Elia) Po dosiahnutí dohody o ozdravnom fonde medzi 27 členskými štátmi však naďalej zostáva neistota v súvislosti s vyplácaním a kontrolami, ktoré je možné vykonať v budúcnosti. Naozaj tieto peniaze pomôžu rozvoju jednotlivých kandidátskych krajín? Budeme ich môcť využiť cnostne, aby sme tak ďalej nezaťažovali ďalšie generácie?

Pri čítaní titulných stránok dnešných novín sa už hovorí o znížení daní z práce, prerobení dane z príjmu fyzických osôb, jednotnej kontrole 200 eur pre deti do 21 rokov, nábore v škole a v zdravotníctve atď., Atď. . Sväté opatrenia, ktoré si však vyžadujú štrukturálne intervencie, keď je pre nás plánovaných 208 miliárd „jednorazových“, to znamená nie navždy a bude sa ich musieť vrátiť v priebehu rokov, až do roku 2054. Používajú sa na opätovný rast alebo na podporu diel, ktoré sú v priebehu času schopné uprednostňovať rozvoj a zamestnanosť a nezvyšovať náš už aj tak vysoký verejný dlh.

Keď sa vrátime k včerajšku, všetci vztýčili vlajku víťazstva, víťazstva Európy, francúzsko-nemeckého postavenia, talianskeho postavenia voči krajinám severnej osi, takzvaného skromného. Čoskoro však budeme musieť čeliť realite, ktorá je veľmi, veľmi odlišná. Aby sme mohli minúť 208 miliárd, ktoré pre nás Európska komisia naplánovala, budeme musieť do septembra predstaviť slávny Plán obnovy. Plán, ktorý bude musieť byť v zásade v súlade s každoročnými odporúčaniami, ktoré do marca vydá pre jednotlivé krajiny samotná Komisia (pre Taliansko: reforma spravodlivosti, škôl, digitalizácie, práce a zelených investícií). Odporúčania, ktoré tento rok neboli doručené, preto ich treba brať ako referenciu z roku 2019. Komisia bude mať dva mesiace na vyhodnotenie národných plánov a potom na schválenie financovania. Peniaze by mohli doraziť skoro na jar 2021. Vlády EÚ sú však znepokojené novými formami kontroly kvalifikovanou väčšinou 27. Il Sole24Ore hovorí o vašich ďalších tŕnistých a kontroverzných otázkach. Prvý sa týka vyplatenia peňazí z Fondu na zotavenie, nového finančného nástroja, ktorý umožní Európskej komisii vyzbierať 750 miliárd eur na finančných trhoch. Druhý aspekt súvisí s voľbou, ktorá podmieňuje rozdelenie európskych fondov dodržiavaním zásad právneho štátu.

Pokiaľ ide o financovanie, je to možné dosiahnuť až po vypočutí ostatných vlád zastúpených v Komisii. V prípade jednomyseľného súhlasu môže zasiahnuť Európska rada, ale v texte dohody sa uvádza: „…. žiadne rozhodnutie Komisie o uspokojivom dosiahnutí zodpovedajúcich dočasných a konečných cieľov a o schválení platieb sa neuskutoční, kým sa touto otázkou v plnom rozsahu nezaoberá Európska rada… “.

Ide o to: bude musieť Rada zasiahnuť alebo bude môcť zasiahnuť? Okrem toho nie je stanovené, či je Európska rada povinná prijímať rozhodnutia o konečnom súhlase. To znamená, že ak pri poskytovaní pôžičky neexistuje jednomyseľnosť zo strany Komisie, nie je jasné, kto má posledné slovo.  Z tohto dôvodu, uvádza Sole24Ore, Taliansko získalo stanovisko právnej služby Rady, v ktorom sa uvádza, že závery tohto víkendu zo samitu nespochybňujú konečnú právomoc Komisie podľa článku 17 zmlúv v validovať a autorizovať platby.

Pokiaľ ide o to pravidlo zákona o kontrole podvodov a nezrovnalostí je delegovaný na už zapojené vnútroštátne orgány, ku ktorým možno pridať Európsky dvor audítorov. V tomto bode sa rozhodlo, že sa nebude prehlbovať, a tak sa ponechá vylepšenie postupov v závislosti od udalostí, ktoré z času na čas nastanú.

Včerajšie triumfalizmy sa preto budú musieť vyrovnať s inou realitou plnou nástrah, realitou, v ktorej niektoré základné pravidlá zostali „zadymené“, nie sú dohodnuté, pretože sú nepríjemné a pretože mohli summit priviesť k nešťastnému „záveru“, ktorý jednoznačne deklaruje koniec európskeho sna.

Jediným pozitívnym aspektom bola talianska jednota medzi väčšinou a opozíciou pri podpore vládnych opatrení vedených predsedom vlády Giuseppem Contem, ktorý nikdy nesklamal. Zuby bránil „dôstojnosť“ Talianska. Kritika a pochybnosti, ktoré sa vyskytli na konci samitu, sú z hľadiska prinesených výsledkov bežné, pretože, ako vidno, existuje veľa otázok, na ktoré dnes nikto nemôže dať vyčerpávajúcu odpoveď.

Fond obnovy, všetci víťazia nad Zmluvou plnou nástrah