Der Chef des italienischen Geheimdienstes Alberto Manenti ging nach Moskau, um eine sehr heikle Angelegenheit zu lösen.
Auf dem Spiel stand die Teilnahme des starken Mannes aus Cyrenaica, der gen. Kalifa Haftar auf dem Gipfel von Palermo.
Haftar wollte nicht mit dem neuen Innenminister der Regierung des nationalen Abkommens Bishaga, Misratas Vertreter des Randes der unerwünschten Muslimbruderschaft, am selben Tisch sitzen.
AISE-Direktor Alberto Manenti flog dringend nach Moskau, um Al Sarrajs rechten Mann zu treffen und ihn davon zu überzeugen, den neuen Innenminister Bishaga nicht in Palermo intervenieren zu lassen. Nachdem General Kalifa Haftar die notwendigen Zusicherungen erhalten hat, wird er in Palermo von viel Misstrauen belebt sein. Haftars Treffen mit dem russischen Verteidigungsminister in den letzten Tagen in Moskau erwies sich als sehr fruchtbar, um ihn zu überzeugen, in Palermo einzugreifen. Bis heute gibt es eine weitere Wunde zu heilen: Die Nummer zwei des Präsidialrates Maetig, der messeanische historische Freund Italiens, der über die Militärbüros von Salem Juha mit Kairo spricht, hat keine Einladung zum Palermo-Gipfel erhalten.
Zum gegenwärtigen Zeitpunkt betrachtet die italienische Regierung als Hauptakteure für den erwarteten Gipfel nur Haftar, Al Sarraj, den Präsidenten des Parlaments von Tobruk Saleh und den Vorsitzenden des Staatsrates, Al Mishri, in der Nähe der Bruderschaft.
Al Sarraj wird jedoch die beiden Abgeordneten bringen, dann auch Maetig in seiner politischen Rolle (dies wird seine offensichtliche Akredine mildern).
Merkel und Macron werden nicht kommen, aber es wird den französischen Außenminister, den algerischen Premierminister, wahrscheinlich Al Sisi, die Präsidenten des Tschad und Niger, die Türkei, eine hohe spanische Vertretung und eine libysche Delegation (28 Personen) geben. Washington wird Mike Pompeo nicht entsenden, hat jedoch beschlossen, seinen wichtigsten Unterstaatssekretär, David Hale, US-Gesandten für den Nahen Osten, zu entsenden. Russland wird daher den stellvertretenden russischen Minister Michail Bogdanow, Putins mächtigen Bevollmächtigten, in den Nahen Osten entsenden.
Seltsamerweise arbeiten Frankreich und Italien zusammen. Während der Woche trafen hochrangige Beamte des Elysée ihre italienischen Kollegen in Rom, und die Menschen aus Misano, die gestern nach Paris eingeladen wurden, werden heute nach Rom kommen.
Nachdem die Wahlen am 10. Dezember wie von Frankreich gewünscht abgewendet wurden, hofft man, dass am Ende des Gipfels ein "Fahrplan" erstellt wird, der Libyen zu wirklich demokratischen Wahlen führen wird. Gestern wurde der „Salamè-Plan“ bei den Vereinten Nationen vorgestellt, wo beschlossen wurde, das „strategische Konzept“ von Palermo von Salamè zu unterzeichnen und die Wahlen im nächsten Frühjahr abzuhalten.
Klavier Salamè
Die erste Säule ist das Projekt zur Sicherheit der Hauptstadt, das die Bildung einer institutionellen Kraft vorsieht, die die Milizen für die Kontrolle des Territoriums schrittweise ersetzen soll. "Das neue Komitee für Sicherheitsvorkehrungen in Tripolis hat einen umfassenden Sicherheitsplan für die Hauptstadt Tripolis vorbereitet, der vom Präsidialrat verabschiedet wurde", sagte der UN-Gesandte für das nordafrikanische Land und betonte, dass es sich um disziplinierte und regelmäßige Polizeikräfte handeln sollte. um die Stadt zu schützen, nicht die Milizen “. In diesem Szenario ist die Palermo-Konferenz "eine Gelegenheit für die Mitgliedstaaten, konkrete Unterstützung bei der Ausbildung professioneller Sicherheitskräfte anzubieten", damit den Libyern geholfen wird, "die Seite in Bezug auf ihre Abhängigkeit von bewaffneten Gruppen umzublättern" eigener Schutz ". Protagonisten bewaffneter Gruppen im vergangenen September über gewaltsame Zusammenstöße in Tripolis, bei denen über 120 Menschen ums Leben kamen und mit denen der UN-Gesandte ein Waffenstillstandsabkommen ausgehandelt hatte, gefolgt von einem globalen Plan für die Sicherheit der libyschen Hauptstadt. Das Abkommen, erklärte Salamé, soll "sicherstellen, dass die in der Stadt operierenden bewaffneten Gruppen aufhören, die Institutionen einzuschüchtern oder zu kontrollieren, und dass Tripolis langfristig von regulären und disziplinierten Polizeikräften geschützt wird". Und "der Erfolg in der Hauptstadt ist entscheidend, nicht nur, weil sie die meisten Regierungsinstitutionen und 30% der libyschen Bevölkerung beherbergt, sondern auch, weil das, was in Tripolis funktioniert, ein Modell sein kann, das in anderen Städten des Landes nachgebildet werden kann", sagte er. Der Diplomat In Bezug auf die wirtschaftliche Quelle erklärte er, dass der Gipfel in Sizilien eine Gelegenheit sei, mehr praktische Unterstützung bei der Umverteilung des nationalen Reichtums zu erhalten, und dass Stabilität im Land nicht erreicht werden könne, solange die Libyer um Ressourcen kämpfen.
Denn wenn es stimmt, dass Libyen ein reiches Land ist, wie die Huffington Post dank Öl schreibt, und dass es allein in der ersten Jahreshälfte Gewinne von über 13 Milliarden Dollar verzeichnete, sind "Libyer immer armer, während die Kriminelle, die auf Gewalt und Mäzenatentum zurückgreifen, stehlen Milliarden aus den Staatskassen. “ Gerade die Zusammenstöße im September boten jedoch "eine einmalige Gelegenheit", Wirtschaftsreformen einzuleiten, die darauf abzielen, die Lebensbedingungen der Libyer zu verbessern, die Verdienstmöglichkeiten der Milizen zu verringern und die große Kluft zwischen dem offiziellen Wechselkurs und dem der Wechselkurse zu verringern Schwarzmarkt, der es einigen ermöglicht hat, reich zu werden, und der mangelnde Liquidität der Banken, der die Libyer zu langen Schlangen außerhalb der Kreditinstitute zwingt. "Dies war nur der erste Schritt - betonte der UN-Gesandte - es ist notwendig, mehr zu tun, um die Situation weiter zu normalisieren", was die schrittweise Rücknahme von Benzinsubventionen begünstigt, die es "Menschenhändlern ermöglicht haben, Milliarden von Dinar anzusammeln". vor allem aber durch "Förderung der Wiedervereinigung" der Zentralbank und der Finanzinstitute. Eine Wiedervereinigung von Finanzinstitutionen, die notwendigerweise aus einer politischen Entscheidung über die Wiedervereinigung des Landes hervorgeht, die heute zwischen zwei Regierungen aufgeteilt wird, der von Tripolis im Westen und der von Beida im Osten. Der dritte Eckpfeiler des Plans betrifft den institutionellen Weg, auf dem Libyen muss mit der Einberufung einer nationalen Konferenz vorankommen, die "in den ersten Wochen des nächsten Jahres stattfinden muss". Ein Kongress, der sehr repräsentativ sein sollte und alle politischen Realitäten des Landes einbezieht: "Es ist an der Zeit, einer größeren und repräsentativeren Gruppe von Libyern die Möglichkeit zu geben, sich ohne Einmischung von außen auf dem Territorium zu treffen", erklärte Salamé. "Aber der Kongress wird keine neue Institution sein und will andere gesetzgebende Körperschaften nicht ersetzen." "Der daraus resultierende Wahlprozess" sollte jedoch "im Frühjahr 2019 sein". "Nach den neuesten Berichten" bestehen 80% der Libyer darauf, so bald wie möglich Wahlen abzuhalten ", fügte Salamé hinzu.
Laut UN-Quellen sollten die Parlamentswahlen einer neuen gesetzgebenden Körperschaft Leben einhauchen und das Parlament von Tobruk, aber auch den Hohen Staatsrat von Tripolis schrittweise ersetzen. Das neue Parlament muss daher die derzeitige Verfassung ändern und gleichzeitig im Hinblick auf die Präsidentschaftswahlen an einem Wahlgesetz arbeiten, auch wenn zeitlich nicht bekannt ist, wie viel diese Phase dauern könnte. In der besten Hypothese sprechen wir über den Beginn des Jahres 2020. Zu diesem Zeitpunkt hätte Libyen neben der Gewährleistung der Stabilität des Landes mit einem gewählten Präsidenten und einer gewählten Regierung alle demokratischen Voraussetzungen, um Ressourcen freizusetzen, die jetzt durch das Embargo blockiert sind. Während der Diskussionen über den Plan auf dem Gipfel in Sizilien werden Anstrengungen unternommen, um einen größtmöglichen Konsens seitens der internationalen Partner herzustellen: "Die Einheit der internationalen Gemeinschaft ist entscheidend, wenn wir Stabilität in Libyen wollen", sagte Salamé. Eine Linie, die vom italienischen Außenminister voll und ganz angenommen und auch von einigen wichtigen globalen und regionalen Akteuren unterstützt wird, die in unterschiedlichem Maße und mit unterschiedlichen internen Referenten an der libyschen Front tätig sind: USA, Russland, Großbritannien, Ägypten, Türkei, Vereinigte Arabische Emirate, wenn auch mit unterschiedlich modulierten Bestimmungen, unterstützen sie den „Plan S“.
Vor zwei Tagen erhielt Salamé den Abschlussbericht der Konsultationen von April bis Juli mit allen Bereichen der Zivilgesellschaft an mehr als 40 Standorten in ganz Libyen sowie mit Diasporagruppen mit Wohnsitz im Ausland. Laut einer vor zwei Tagen von den Vereinten Nationen veröffentlichten Erklärung waren an den Konsultationen über 7.000 Libyer beteiligt, während Millionen anderer den Prozess über soziale Medien oder traditionelle Medien verfolgten. Es ist die Aufnahme, auf die Moavero immer bestanden hat und die Premierminister Conte selbst gemacht hat und die er in den Missionen, die ihn nach Washington, Moskau und in jüngerer Zeit nach Tunesien und Algerien geführt haben, neu gestartet hat.
Ein Bericht von Ce.SI (Centro Studi Internazionali), herausgegeben von Lorenzo Marinone: „In der Zeit seit dem Zusammenbruch der institutionellen Einheit im Jahr 2014, aus der die rivalisierenden Parlamente von Tripolis und Tobruk hervorgegangen waren, hat sich der politische, sicherheitspolitische, wirtschaftliche und soziale Rahmen des Landes netto verschlechtert. Die makroökonomische Trennung zwischen Ost und West beschleunigte die Fragmentierung des sozialen und Stammesgefüges und verschärfte das Gefühl des gegenseitigen Misstrauens und Misstrauens unter den vielen Seelen der Revolte. Dutzende bewaffneter Gruppen, oft Ausdruck einzelner Städte, wenn nicht sogar Nachbarschaften, sind wiederholt zusammengestoßen und schwanken zwischen dem Versuch, einen größeren Machtanteil zu erlangen, und der Verankerung bei der Verteidigung der nach 2011 erworbenen Privilegien. Parallel dazu der Prozess Der von den Vereinten Nationen geführte Diplomat hat allmählich an Kraft und Schärfe verloren. Die Unterzeichnung des Skhirat-Abkommens (Dezember 2015) und die anschließende Einrichtung der Regierung der nationalen Einheit (März 2016) in Tripolis zeigten sofort alle ihre Grenzen…. "
Angesichts dieses Szenarios stellt der Ce.SI-Analyst erneut fest: "Bisher hat die Diplomatie der Schaffung neuer Institutionen Vorrang eingeräumt, innerhalb derer die Parteien später einen Modus vivendi finden und sich darauf einigen müssten eine gerechte Machtverteilung. Die jüngsten Spannungen im ganzen Land zeigen jedoch deutlich, dass libysche Akteure oberste Priorität haben, um einen angemessenen Zugang zu staatlichen Mitteln zu gewährleisten. Teilnahme an den neuen Institutionen, so? Als Suche nach einer Form der Legitimität werden sie nur als Mittel zur Erreichung dieses Ziels angesehen. .. ". Der „Plan S“ ist in diesem Szenario ein Glücksspiel. Wie die Palermo-Konferenz.